Công khai các chính sách để doanh nghiệp hoạt động thuận lợi

Lần đầu tiên chiếm vị trí á quân Bảng xếp hạng Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2010 vừa được công bố, ông Nguyễn Thanh Dương, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai cho rằng, đó là kết quả của quyết tâm phát triển kinh tế của địa phương. Vượt bậc trong bối cảnh nhiều địa phương lớn tụt hạng, ông có thể chia sẻ gì về kinh nghiệm điều hành của tỉnh để cải thiện điểm số PCI? Trong những năm vừa qua, để giữ được vị trí và tiến lên được 1 bậc, thứ nhất có thể khẳng định rằng, Lào Cai là một tỉnh còn nghèo, xuất phát điểm còn thấp, đời sống của người dân còn khó khăn, nhất là ở các vùng đặc biệt khó khăn. Chính vì vậy, lãnh đạo tỉnh Lào Cai có một quyết tâm rất lớn trong việc cải thiện đời sống người dân trong những năm qua. Để cải thiện năng lực cạnh tranh, tạo môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp trong nước và quốc tế đến với Lào Cai, chúng tôi đã làm được một số việc quan trọng. Thứ nhất là căn cứ vào điều kiện địa phương để thực hiện quy hoạch toàn địa phương cũng như các ngành, công khai các thông tin để doanh nghiệp tiếp cận thông tin này, xây dựng phương án kinh doanh phù hợp. Thứ hai, là cải thiện hạ tầng, trong đó có hạ tầng giao thông và đặc biệt là hạ tầng xã hội. Chúng tôi đã xây dựng hệ thống thông tin, truyền thông đến với các doanh nghiệp, đến với các địa phương vùng cao và đến với nhân dân. Từ hạ tầng thông tin như vậy, chúng tôi xây dựng trang web của tỉnh, giúp các doanh nghiệp tiếp cận với các thông tin của địa phương như quy hoạch, chính sách thu hút đầu tư, thủ tục thông quan cửa khẩu và rất nhiều nội dung khác liên quan hoạt động doanh nghiệp. Ngoài ra, đối với Lào Cai, trong năm 2010 cũng đã công khai trên trang web chính sách của tỉnh đối với các lĩnh kinh doanh, đặc biệt là công khai về thủ tục đất đai, về dự án nằm trong khu công nghiệp như Tằng Lỏn, Bắc Duyên Hải, Đông Phố Mới là những khu công nghiệp doanh nghiệp rất quan tâm đến các vấn đề chính sách, vấn đề kinh doanh và lao động… Năm 2010 cũng có một việc rất quan trọng liên quan đến năng lực cạnh tranh của Lào Cai, đó là công bố quy hoạch về cao su, chè, quy hoạch thủy điện, các loại khoáng sản trên địa bàn Lào Cai để doanh nghiệp tiếp cận được với các quy hoạch này, xây dựng kế hoạch kinh doanh của mình cho tốt, phù hợp với điều kiện của mình. Cuối cùng, Lào Cai tự nhận thấy rằng, mình còn nghèo nên lãnh đạo tỉnh thường xuyên giáo dục các cán bộ tiếp cận với doanh nghiệp, làm các thủ tục của doanh nghiệp luôn nâng cao ý thức trách nhiệm của mình đối với tỉnh trong việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh khi đến với Lào Cai.  

Ông Nguyễn Thanh Dương

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai

Những cải cách đó đã đóng góp gì cho đời sống kinh tế xã hội tại địa phương? Có thể nói rằng, nhờ các cải thiện mà nhà đầu tư đến với Lào Cai luôn hoạt động có hiệu quả. Chúng tôi có phương châm là doanh nghiệp phát tài thì Lào Cai phát triển. Cho nên, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Lào Cai trong nhiều năm vừa qua đều đạt 13-14%. Những khả năng tạo ra sản phẩm công nghiệp mới như đồng, thép, phốt pho, các loại phân bón… trong những năm vừa qua tăng từ 1-2 lần. Như vậy, có thể nói rằng trong 1-2 năm tới và đặc biệt trong nhiệm tỳ tới 2011-2015, Lào Cai sẽ cất cánh phát triển bằng việc tạo thông thoáng trong môi trường kinh doanh, đem đến điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp đến với địa bàn. Mặc dù cũng đạt được nhưng bước tiến, nhưng để tiến tới năng lực cạnh tranh tốt hơn, Lào Cai còn phải làm nhiều việc, thưa ông? Tôi cũng nghĩ rằng, cần phải nâng cao hơn để cạnh tranh với môi trường kinh doanh quốc tế, giải quyết những tồn tại trong tiếp cận đất đai, tiếp cận dịch vụ tài chính. Sắp tới, Lào Cai sẽ có kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp hơn nữa. Có như vậy, khi chỉ số năng lực cạnh tranh tăng có nghĩa là doanh nghiệp sẽ hưởng lợi tốt hơn. Có những thay đổi đặc biệt nào mà các doanh nghiệp có thể được hưởng lợi ích trong năm nay? Như tôi nói là Lào Cai có quyết tâm lớn trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khai thác tốt nguồn lực của Lào Cai đó là khoáng sản, đất đai, con người và các yếu tố khác. Từ việc cải thiện như vậy, mọi tiềm năng sẽ được khai thác một cách tốt nhất. Đặc biệt là tới đây, khi đường cao tốc từ Lào Cai lên Hà Nội được khánh thánh, khoảng năm 2013-2014, hệ thống đường sắt sẽ được cải tạo, các điều kiện về hệ thống vận tải, dịch vụ cửa khẩu quốc tế được cải tiến hơn, hạ tầng giao thông, hạ tầng truyền thông… đều được cải thiện thì chắc chắn sẽ đáp ứng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp, tạo điều kiện cho họ phát triển tốt hơn tại Lào Cai. Theo ông, những đánh giá của PCI 2010 đã thể hiện đúng những gì tỉnh đã làm trong thời gian qua? Tôi cho rằng đánh giá PCI của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam có giá trị rất tốt, rất khoa học và khách quan, đầy đủ các yếu tố liên quan đến điều hành của cấp tỉnh. Những đánh giá như vậy không phải tiếp cận trực tiếp ở trình độ phát triển của tỉnh mà tiếp cận điều hành của tỉnh, của chính quyền tỉnh và các sở, ban, ngành tại tỉnh. Tôi cho rằng đánh giá như vậy là sát với tình hình hiện nay tại Việt Nam, rất phù hợp với tình hình của Lào Cai trong quá trình phát triển vừa qua. Chúng tôi cũng thấy hài lòng. Vậy ông đánh giá gì về năng lực điều hành của các ngành tại tỉnh mình, có liên quan đến các đánh giá tại PCI 2010? Tất nhiên không thể đồng đều hết, và tất nhiên không phải tất cả các ngành đều hiểu được hết chủ trương, chính sách của tỉnh, và cũng không phải ngành nào cũng giáo dục cán bộ ngành mình tốt để thực hiện tốt mong muốn của doanh nghiệp khi đến Lào Cai. Cho nên sự vươn lên, chuyển động của bộ máy là cả một quá trình. Sau xếp hạng lần này, chúng tôi sẽ tiếp tục đẩy mạnh giáo dục các cán bộ trong tất cả lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp, xây dựng chính sách đồng bộ hơn. Chắc chắn các doanh nghiệp có thể trông đợi nhiều hơn ở Lào Cai trong thời gian sắp tới. Chúng tôi cũng mong rằng với những thông tin tích cực từ nghiên cứu lần này sẽ có nhiều hơn doanh nghiệp đến làm ăn tại  Lào Cai. Chúng tôi cam kết ủng hộ doanh nghiệp một cách tốt nhất. Ông cũng cho rằng nghiên cứu PCI là khách quan và khoa học. Kết quả của nó có thể dùng để đánh giá năng lực của cán bộ tại địa phương? Cũng có nhiều hướng tiếp cận để đánh giá, nhưng tôi thấy nghiên cứu này là tương đối phù hợp. Tất nhiên là cũng có những cái này, cái khác mà có thể cũng chưa chính xác hết, ví dụ người đến tiếp cận chưa chính xác, hay thời điểm tiếp cận chưa chính xác… Nhưng tôi cho rằng, cách đặt vấn đề của PCI giúp ích rất nhiều cho địa phương.