DỰ THẢO SỬA ĐỔI PHÁP LỆNH DÂN SỐ: MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC SINH CON THỨ BA

PV Chiều 18/11/2008,  trong buổi họp báo của Văn phòng Chính phủ, lãnh đạo Tổng cục Dân số cho biết dự thảo sửa đổi điều 10 Pháp lệnh Dân số sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong tháng 12. Trong đó có quy định cụ thể những trường hợp được sinh con thứ ba. Các đối tượng thuộc diện này gồm: - Cặp vợ chồng sinh con thứ 3, nếu một trong hai người là người dân tộc thiểu số, dân tộc đó có số dân dưới 10.000 người theo số liệu công bố chính thức của Nhà nước; - Đã có 2 con nhưng cả 2 con hoặc 1 trong 2 con bị dị tật do tai nạn hoặc mắc bệnh hiểm nghèo, được cơ quan y tế có thẩm quyền xác nhận; - Cặp vợ chồng sinh con thứ 3 trở lên, nếu tại thời điểm sinh có một con sống; - Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh 3 hoặc hơn; - Cặp vợ chồng có 1 con, lần thứ hai sinh đôi hoặc hơn; - Cặp vợ chồng tái hôn sinh thêm một con chung, nếu cả hai hoặc một trong hai người đã có con riêng. Không áp dụng cho trường hợp tái hôn của 2 người đã từng sinh hai con chung và cả hai con đang sống; - Phụ nữ không kết hôn sinh đôi hoặc nhiều hơn ngay từ lần thứ nhất.   Một trong những nguyên nhân khiến tỷ lệ sinh con thứ ba có xu hướng gia tăng những năm gần đây là do Pháp lệnh Dân số ban hành năm 2003 có một số điều khoản gây nhầm lẫn khiến nhiều người, kể cả đảng viên đã đẻ thêm con thứ ba. Cụ thể là tại Điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003 quy định: mỗi cặp vợ chồng và cá nhân có quyền quyết định về thời gian sinh con, số con và khoảng cách giữa các lần sinh. Chính vì vậy, tỷ lệ sinh thêm con thứ ba ngày càng gia tăng. Chỉ tính riêng 9 tháng đầu năm 2008, số trẻ em là con thứ ba trở lên là 93.000 trẻ, tăng 10% so với cùng kỳ năm 2007. Ước tính đến cuối năm, con số này sẽ tăng lên là hơn 142.000 trẻ. Vì vậy, các sửa đổi trong thời gian tới sẽ nhắm đến những người trong độ tuổi sinh nở ở nông thôn, nơi có tỷ lệ sinh trung bình là 2,3 (trong khi ở thành thị trung bình là 1,7 đến 1,8). Nhóm khó tác động nhất hiện nay chính là những người giàu, sinh nhiều con, bởi không thể dùng chế tài để hạn chế họ, mà chỉ theo hướng vận động.