Trong hai ngày 26 và 27 tháng 12 năm 2006 Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 12, bàn và
quyết nghị các vấn đề sau:
1. Chính phủ thông
qua các báo cáo về: Kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành năm 2006, Chương trình
công tác năm 2007 của Chính phủ do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
trình; Tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 và cả năm 2006 do Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư trình; Tình hình thương mại tháng 12 và cả năm 2006 do Bộ trưởng
Bộ Thương mại trình; Tình hình phát hành và đầu tư bằng nguồn trái phiếu Chính
phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình; Công tác cải cách hành chính năm 2006 và
nhiệm vụ trọng tâm năm 2007 do Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình; Kiểm điểm thực hiện
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng do
Tổng Thanh tra Chính phủ trình.
Năm
2006, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ đã thể hiện quyết tâm cao, bám sát các
Nghị quyết của Đảng và Quốc hội. Tập thể Chính phủ đoàn kết, năng động, chỉ đạo
sâu sát, đồng bộ trên tất cả các mặt công tác. Do vậy, đã tạo được chuyển biến
tốt trong phát triển kinh tế và đời sống xã hội. Nền
kinh tế nước ta vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng cao, hầu hết các chỉ tiêu
kinh tế - xã hội chủ yếu đều đạt và vượt mức Quốc hội đề ra; cơ cấu kinh tế tiếp
tục chuyển dịch tích cực. Các cân đối lớn được bảo đảm; thương mại trong nước và
dịch vụ tiếp tục phát triển, xuất khẩu và thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt mức
cao nhất từ trước đến nay; chỉ số tăng giá được kiềm chế. Các lĩnh vực
khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo,
văn hoá, thông tin,
dạy nghề, y tế, thể dục thể thao, công tác xoá đói, giảm nghèo và nhiều lĩnh vực
xã hội khác đều có chuyển biến tích cực; đời sống nhân dân được cải thiện. Cải
cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh theo hướng công khai, minh bạch và đơn
giản hoá thủ tục; việc phòng, chống tham nhũng được tập trung chỉ đạo và có kết
quả bước đầu. Công tác quốc phòng, an ninh được bảo đảm, chính trị xã hội ổn
định. Công tác đối ngoại đạt được nhiều thành tựu quan trọng, uy tín và vị thế
đất nước trên trường quốc tế được nâng cao. Những thành tựu đó góp phần tạo thế
và lực mới cho việc thực hiện nhiệm vụ năm 2007, tăng thêm lòng tin của nhân dân
vào sự nghiệp đổi mới của đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà
nước.
Tuy nhiên, trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và hệ thống
hành chính vẫn còn nhiều tồn tại, yếu kém nên sự phát triển kinh tế, xã hội vẫn
chưa tương xứng với tiềm năng. Chất lượng tăng trưởng tuy có nâng lên nhưng tính
bền vững và khả năng cạnh tranh còn thấp; nhiều vấn đề bức xúc về xã hội chậm
chuyển biến; kết cấu hạ tầng và nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế, xã
hội và quản lý Nhà nước chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn...
Năm 2007, để hoàn
thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo các Nghị quyết của Quốc hội,
trong điều kiện có nhiều khó khăn và thử thách,
Chính phủ
xác định phải nỗ lực phấn đấu quyết liệt hơn nữa để triển khai thực hiện đồng bộ
và có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Đại hội X của Đảng và Nghị
quyết của Quốc hội đã đề ra, trong đó cần tập trung sức để bảo đảm cho nền kinh
tế tiếp tục tăng trưởng cao và bền vững; phát triển mạnh nông nghiệp và nông
thôn, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; giải quyết có hiệu quả những
vấn đề bức xúc về văn hoá, xã hội, môi trường, xoá đói giảm nghèo; đẩy mạnh cải
cách hành chính và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; bảo đảm vững
chắc quốc phòng, an ninh.
Chính
phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương xây dựng Chương trình hành
động và tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2007. Trước mắt, chú trọng việc
chỉ đạo giao kế hoạch và dự toán ngân sách, triển khai đồng bộ các giải pháp đẩy
mạnh sản xuất kinh doanh, thực hiện các cam kết quốc tế; chủ động phòng chống
hạn hán, thiên tai và kiểm soát có hiệu quả các dịch bệnh đối với gia súc, gia
cầm và cây trồng, đặc biệt là lúa; ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối
lớn của nền kinh tế; quản lý tốt để phát triển lành mạnh các ngân hàng cổ phần,
các quỹ đầu tư và thị trường chứng khoán; có các giải pháp kịp thời kiểm soát
giá cả, không để tăng giá các mặt hàng thiết yếu đối với sản xuất và đời sống
trên cơ sở phát triển thương mại trong nước, giảm giá thành sản phẩm, tăng cường
kiểm tra, kiểm soát, chống buôn lậu và gian lận thương mại; thực hiện các giải
pháp mạnh cả về quản lý nhà nước, hoàn thiện cơ sở hạ tầng và giáo dục ý thức
pháp luật để kiềm chế và giảm thiểu tai nạn giao thông...
Công
tác cải cách hành chính phải được đẩy mạnh hơn, coi đó là khâu đột phá, góp phần
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm dân chủ và phòng, chống tham nhũng. Cải
cách hành chính trong năm 2007 của Chính phủ và cả hệ thống hành chính phải tập
trung đồng bộ các nội dung về thể chế, tổ chức bộ máy, công chức công vụ, tài
chính công và hiện đại hoá hành chính; tiếp
tục tập trung mạnh vào việc cải cách thủ tục hành chính, giải pháp quan trọng
hàng đầu để khắc phục tình trạng quan liêu, nhũng nhiễu, cửa quyền, gây phiền
phức trong giải quyết công việc của dân và doanh nghiệp. Chính phủ giao các Bộ,
cơ quan theo chức năng nhiệm vụ được giao, trong quý I năm 2007 phải trình Chính
phủ các đề án về: điều chỉnh cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của
Chính phủ và các Bộ, cơ quan ngang Bộ; xây dựng và thực hiện Chính phủ điện tử;
bảo đảm trật tự, an
toàn giao thông; khắc phục ùn tắc giao thông ở các đô thị lớn. Đồng thời, rà soát, bãi bỏ các giấy
phép con, đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: thành lập, đăng ký kinh doanh và
hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp, các thủ tục liên quan đến quản lý nhà
nước về xây dựng, nhà, đất; công chứng, chứng thực; hộ khẩu, hộ tịch; đăng ký
phương tiện giao thông, đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe; hải quan, nộp
thuế và thu thuế; thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thủ tục đi học đại
học trong nước và nước ngoài, xuất khẩu lao động; thủ tục cấp, đổi hộ chiếu, cấp
visa. Các thủ tục trên đây phải được rà soát, sửa đổi đồng bộ theo hướng đơn
giản hoá, tránh chồng chéo, tạo thuận lợi cho nhân dân và doanh nghiệp.
Công
tác phòng, chống tham nhũng phải đi vào thực chất, vừa khẩn trương hoàn thiện
các cơ chế, chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan vừa đẩy nhanh
tiến độ vận hành hiệu quả các tổ chức chuyên trách về phòng, chống tham nhũng ở
các cấp, các ngành, địa phương. Tập trung sức triển khai thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
tiến hành đồng bộ cả công tác phòng ngừa và phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng,
trong đó phòng ngừa là giải pháp chính; xây dựng và thực hiện các quy tắc ứng xử
nhằm bảo đảm sự liêm chính của cán bộ, công chức; thực hiện nghiêm quy định về
xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tham nhũng, lãng phí;
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra,
xử lý hành vi tham nhũng, chú trọng một số lĩnh vực có nhiều nguy cơ tham nhũng
như: đầu tư, quản lý đất đai, thu, chi ngân sách, quản lý tài sản công...
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư
và Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ và các đại
biểu dự phiên họp, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết về các giải pháp chủ yếu trong
chỉ đạo điều hành việc thực hiện nhiệm vụ năm 2007, Báo cáo Kiểm điểm công tác
chỉ đạo, điều hành năm 2006, Chương trình công tác năm 2007 của Chính phủ để
trình Hội nghị của Chính phủ với lãnh đạo các địa phương trong cả nước.
2. Chính phủ nhất trí việc
thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng ở các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Ban Chỉ đạo phòng, chống
tham nhũng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương làm Trưởng ban; Ban có bộ phận thường trực
giúp việc, làm việc theo chế độ chuyên trách.
Chức năng nhiệm vụ, thành
phần, t�� chức bộ máy và quy chế làm việc của Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Thủ tướng Chính phủ quy định.
3. Chính phủ nhất trí giao
Bộ Quốc phòng tổ chức triển khai thực hiện đầu tư các dự án xây dựng đường tuần
tra biên giới theo các cơ chế đặc thù sau đây:
Bộ Quốc phòng được phép sử
dụng lực lượng công binh, kết hợp với sử dụng
các doanh nghiệp xây lắp trong quân đội để thi công theo hình thức chỉ
định thầu. Trường hợp không
đủ phương tiện, thiết bị thi công các cầu lớn, có thể thuê các doanh nghiệp
ngoài quân đội, nhưng phải tổ chức đấu thầu theo đúng quy định hiện hành của nhà
nước.
Bộ Quốc phòng được nhận
kinh phí thực hiện dự án theo dự toán hàng năm và có trách nhiệm quản lý nguồn
vốn theo đúng Luật Ngân sách nhà nước.
Trên cơ sở giá dự toán được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Bộ Quốc phòng được trích lại một phần
lợi nhuận sau thuế của các doanh nghiệp xây lắp của quân đội và một phần giá trị
chênh lệch của các đơn vị công binh được chỉ định thầu để mua sắm, đổi mới trang
bị cho bộ đội công binh. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Bộ Quốc phòng
xem xét tỷ lệ trích phù hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.
4. Chính phủ đã cho ý kiến
về dự án Luật Hoá chất do Bộ Công nghiệp trình. Giao Bộ Công nghiệp chủ trì,
phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan, tiếp thu
ý kiến các thành viên Chính phủ tại phiên họp, hoàn chỉnh dự thảo Luật này,
trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Nơi nhận:
- Ban
Bí thư Trung ương Đảng,
- Ủy ban Thường vụ
Quốc hội,
- Thủ tướng, các
Phó Thủ tướng Chính phủ,
- Hội đồng Dân tộc
và các Ủy ban của Quốc hội,
- Các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
- HĐND, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Văn phòng Trung
ương và các Ban của Đảng,
- Văn phòng Quốc
hội,
- Văn phòng Chủ
tịch nước,
- Toà án nhân dân
tối cao,
- Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao,
- Kiểm toán Nhà
nước,
- Cơ quan Trung
ương của các đoàn thể,
- VP BCĐTW về
Phòng, chống tham nhũng,
- BQL KKTCKQT Bờ Y,
- Học viện Hành
chính Quốc gia,
- VPCP: BTCN, các
PCN, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, BĐH 112, Website Chính phủ,
Công báo, Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
Công ty Luật Bắc Việt Luật
P2802, tầng 28, tòa nhà Central Fied , Trung Kính, Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà nội
Tel: 87696666-0386319999
Hotline: 0938-188-889 – 0913753918 www.bacvietluat.vn - www.tuvanluat.net - www.sanduan.vn"HÃY NÓI VỚI LUẬT SƯ ĐIỀU BẠN CẦN"