Ban hành
Quy chế phối hợp thực hiện Hiệp định hợp tác chống cướp biển và cướp
có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á
_______
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12
năm 2001;
Căn cứ Hiệp định hợp tác khu vực về chống cướp
biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng,
QUYẾT ĐỊNH :
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này
Quy chế phối hợp thực hiện Hiệp định hợp tác chống cướp biển và cướp có vũ
trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi
hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Điều 3. Bộ trưởng các Bộ: Quốc phòng,
Ngoại giao, Công an, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Tư pháp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc
TW;
- Văn phòng Trung
ương;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối
cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn
thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Website Chính phủ,
Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ : NC, XDPL, Công
báo;
-
Lưu: Văn thư, QHQT (5b). Hà
THỦ TƯỚNG
(đã ký)
Nguyễn Tấn Dũng
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
——
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_________________________________
QUY CHẾ
Phối hợp thực hiện Hiệp định hợp tác khu vực
chống cướp biển
và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại
châu Á
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2008/QĐ-TTg
ngày 17 tháng 01 năm 2008 của Thủ tướng Chính
phủ)
________
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy chế này quy định việc phối hợp
trong công tác quản lý nhà nước giữa Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an,
Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương (dưới đây gọi tắt là các Bộ
và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) và quy định công tác phối hợp hoạt động giữa các
lực lượng trong triển khai, thực hiện Hiệp định hợp tác khu vực chống cướp biển
và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á (dưới đây gọi tắt là Hiệp
định) ở bên ngoài lãnh hải của Việt Nam.
Điều 2. Các Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình có trách nhiệm chỉ đạo,
hướng dẫn các cơ quan chuyên môn, các đơn vị, các tổ chức và cá nhân thuộc phạm
vi quản lý của cơ quan mình tổ chức triển khai và phối hợp thực hiện Hiệp định.
Điều 3.
Nội dung công tác phối hợp quản lý nhà nước và công tác phối hợp hoạt động của
các lực lượng tham gia, thực hiện Hiệp định cụ thể như sau:
1. Trao đổi thông tin, tài liệu và xử lý tin báo
liên quan đến Hiệp định.
2. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các nội dung của
Hiệp định và Quy chế này.
3. Nghiên cứu,
xây dựng và ban hành các văn bản liên quan theo thẩm quyền.
4. Thực hiện dẫn độ và tương trợ tư pháp liên quan
đến Hiệp định.
Điều 4. Nguyên tắc phối hợp giữa các Bộ, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh và giữa các lực lượng
1. Bộ Quốc phòng là cơ quan chủ trì, phối hợp với
các Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước liên quan
đến việc thực hiện Hiệp định.
2. Hoạt động phối hợp giữa các Bộ và Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh; giữa các lực lượng phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
từng Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, của từng lực lượng và phù hợp với các quy
định của Hiệp định.
3. Việc trao đổi thông tin phải bảo đảm đúng đối
tượng và chế độ bảo mật theo quy định của Hiệp định.
4. Việc thực hiện hợp tác khu vực về chống cướp biển
và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền phải bảo đảm đúng các quy định của
pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế liên quan và các điều khoản của Hiệp định.
Điều 5. Cơ quan thường trực
Cục Cảnh sát biển Việt Nam là cơ quan thường trực,
đại diện của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia thực hiện Hiệp
định, đồng thời là cơ quan đầu mối trong việc hợp tác với Trung tâm chia sẻ
thông tin trong khuôn khổ Hiệp định có nhiệm vụ thu thập, phân tích và đánh giá
thông tin do các bên ký kết chuyển tới kể cả các thông tin khác (nếu có) liên
quan đến cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền; quản lý và duy trì
việc lưu chuyển nhanh chóng các thông tin liên quan đến các vụ cướp biển và cướp
có vũ trang chống lại tàu, thuyền giữa các bên ký kết; cung cấp các cảnh báo cho
hoạt động vận tải biển, tàu đánh cá Việt Nam và các bên ký kết nếu có cơ sở pháp
lý về các khu vực có nguy cơ xảy ra cướp biển, cướp có vũ trang chống lại tàu,
thuyền tại châu Á.
Chương II
NỘI DUNG CÔNG TÁC PHỐI HỢP, THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH
HỢP TÁC KHU VỰC CHỐNG CƯỚP BIỂN VÀ CƯỚP CÓ VŨ TRANG
CHỐNG LẠI
TÀU, THUYỀN TẠI CHÂU Á
Mục A
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP
TỈNH
Điều 6. Bộ Quốc phòng có trách nhiệm
1. Tổ chức, xây dựng Cơ quan thường trực đủ năng lực
để thực hiện nhiệm vụ đại diện của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong
việc hợp tác với Trung tâm chia sẻ thông tin theo quy định của Hiệp định.
2. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc
phòng phối hợp với các cơ quan chức năng và các đơn vị liên quan của các Bộ và
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
3. Chỉ đạo Quân chủng Hải quân trực tiếp chỉ huy các
lực lượng tham gia chống cướp biển và cướp có vũ trang xảy ra trên biển; tham
mưu cho Bộ Quốc phòng huy động lực lượng chống các vụ cướp biển, cướp có vũ
trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á và thông báo kết quả cho các Bộ và Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh tham gia thực hiện nhiệm vụ.
4. Chỉ đạo Quân chủng Phòng không - Không quân tham
mưu cho Bộ Quốc phòng sử dụng lực lượng sẵn sàng phối hợp chống các vụ cướp
biển, cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
5. Chỉ đạo Sở
Chỉ huy xử lý và thông báo thông tin cho Cục Cảnh sát biển để thông báo cho
Trung tâm chia sẻ thông tin theo quy định của Hiệp định.
6. Chỉ đạo Cục Cảnh sát biển tổ chức Cơ quan thường
trực bảo đảm giữ vững thông tin liên lạc với Trung tâm chia sẻ thông tin; với Bộ
Quốc phòng; với các Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Thường xuyên thu thập, xử lý
và thông báo các tin tức liên quan đến cướp biển và cướp có vũ trang; tham mưu
cho Quân chủng Hải quân, Bộ Quốc phòng xử lý các vụ cướp biển, cướp có vũ trang
chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
7. Chủ trì xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến việc thực hiện Hiệp định.
8. Chủ trì tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung
của Hiệp định và Quy chế này cho các địa phương.
Điều 7. Bộ Ngoại giao có trách nhiệm
1. Thông báo kịp thời về Sở Chỉ huy Bộ Quốc phòng;
Quân chủng Hải quân, Quân chủng Phòng không - Không quân; Cục Cảnh sát biển
những thông tin về cướp biển, cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á
do các quốc gia là thành viên của Hiệp định chuyển tới qua đường ngoại giao.
2. Chỉ đạo các
cơ quan chuyên môn thuộc quyền phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc
phòng giải quyết các vụ cướp biển và cướp có vũ trang do tổ chức, cá nhân nước
ngoài thực hiện thuộc các vùng biển Việt Nam.
3. Phối hợp với Bộ Quốc phòng tuyên truyền, phổ biến
rộng rãi nội dung của Hiệp định và Quy chế này.
4. Tham gia xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới Hiệp định.
Điều 8. Bộ Công an có trách nhiệm
1. Thông báo kịp thời về Sở Chỉ huy Bộ Quốc phòng,
Quân chủng Hải quân, Quân chủng Phòng không - Không quân và Cục Cảnh sát biển
các thông tin liên quan đến cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền
tại châu Á.
2. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc
quyền thu thập các thông tin liên quan đến cướp biển và cướp có vũ trang chống
lại tàu, thuyền tại châu Á; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ
Quốc phòng và các Bộ, cơ quan khác thực hiện Hiệp định.
3. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng tiến hành khởi tố, điều tra, truy tố
theo pháp luật Việt Nam và Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam là thành viên, thực hiện công tác dẫn độ và tương trợ tư pháp theo quy định
của Hiệp định.
4. Tổ chức giáo dục, tuyên truyền về nội dung Hiệp
định và Quy chế này cho tổ chức, cá nhân hoạt động trên các vùng biển Việt Nam.
5. Tham gia xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới Hiệp định.
Điều 9. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm
1. Chỉ đạo Cục Hàng hải Việt Nam thu thập các thông
tin và thông báo kịp thời về Sở Chỉ huy Bộ Quốc phòng, Quân chủng Hải quân, Quân
chủng Phòng không - Không quân, Cục Cảnh sát biển những thông tin liên quan đến
cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
2. Tổ chức giáo dục, tuyên truyền về nội dung Hiệp
định và Quy chế này cho các công ty vận tải biển.
3. Tham gia xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc thực hiện Hiệp định.
Điều 10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn có trách nhiệm
1. Chỉ đạo cơ quan chức năng và Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn các địa phương thu thập và thông báo kịp thời về Sở Chỉ huy
Bộ Quốc phòng, Quân chủng Hải quân, Quân chủng Phòng không - Không quân, Cục
Cảnh sát biển những thông tin liên quan đến cướp biển và cướp có vũ trang chống
lại tàu, thuyền tại châu Á.
2. Tổ chức giáo dục, tuyên truyền nội dung Hiệp định
và Quy chế này cho ngư dân.
3. Tham gia xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện Hiệp định.
Điều 11. Bộ Tư pháp có trách nhiệm
1. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tham gia hoạt động
hợp tác trong lĩnh vực tương trợ tư pháp theo quy định của Hiệp định.
2. Tổ chức giáo dục, tuyên truyền về nội dung Hiệp
định và Quy chế này cho các công ty vận tải biển.
3. Tham gia xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện Hiệp định.
Điều 12. Ủy ban nhân dân các tỉnh ven biển có
trách nhiệm
1. Hướng dẫn các cá nhân, tổ chức cung cấp các thông
tin và thông báo kịp thời cho Sở Chỉ huy Bộ Quốc phòng, Quân chủng Hải quân,
Quân chủng Phòng không - Không quân và Cục Cảnh sát biển những thông tin liên
quan đến cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
2. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân cấp dưới trực tiếp phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quân, Phòng không -
Không quân, Cảnh sát biển và các lực lượng liên quan trên địa bàn thực hiện
nhiệm vụ chống cướp biển, cướp có vũ trang theo quy định của Hiệp định.
3. Tuyên truyền, phổ biến nội dung của Hiệp định và
Quy chế này cho các tổ chức, cá nhân có phương tiện hoạt động trên các vùng biển
Việt Nam.
Mục B
PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC LỰC LƯỢNG
THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH
Điều 13. Trách nhiệm của các lực lượng tham
gia thực hiện chống cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền
1. Lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chống cướp
biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền là: Quân chủng Hải quân, Cục Cảnh
sát biển, Quân chủng Phòng không - Không quân.
2. Quân chủng Hải quân chỉ huy lực lượng Cảnh sát
biển hiệp đồng với Quân chủng Phòng không - Không quân và các lực lượng được
trưng dụng thực hiện nhiệm vụ chống cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu,
thuyền tại châu Á.
3. Các Quân khu ven biển và Bộ đội Biên phòng trong
phạm vi quản lý của mình chỉ đạo hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc quyền phối
hợp với lực lượng Hải quân và lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam trong nhiệm vụ
chống cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
4. Tàu, thuyền thuộc các Bộ, ngành, địa phương hoạt
động trên biển khi phát hiện đối tượng có dấu hiệu hoặc có hành vi cướp biển và
cướp có vũ trang phải thông báo ngay về Sở Chỉ huy Bộ Quốc phòng, Quân chủng Hải
quân, Quân chủng Phòng không - Không quân, Cục Cảnh sát biển và cơ quan chủ quản
để kịp thời xử lý.
5. Các cơ quan chức năng thuộc Bộ Công an và Bộ
Ngoại giao có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ các vụ cướp biển và cướp có vũ trang
chống lại tàu, thuyền do lực lượng của Bộ Quốc phòng bàn giao để xử lý theo quy
định của pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế liên quan mà nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia hoặc ký kết.
Điều 14. Chế độ chỉ huy, điều hành các lực
lượng
1. Bộ Quốc phòng chỉ đạo Quân chủng Hải quân chỉ huy
điều hành lực lượng trực tiếp chống cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu,
thuyền tại châu Á.
2. Bộ Công an,
Bộ Ngoại giao, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là các cơ quan trực tiếp chỉ huy, điều hành lực lượng
của mình làm nhiệm vụ phối hợp, thực hiện nhiệm vụ chống cướp biển và cướp có vũ
trang chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
3. Các Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khi nhận được
những thông tin liên quan đến cướp biển và cướp có vũ trang chống lại tàu,
thuyền tại châu Á cần thông báo ngay về Sở Chỉ huy Bộ Quốc phòng, Quân chủng Hải
quân, Quân chủng Phòng không - Không quân và Cục Cảnh sát biển, bảo đảm cho Cục
Cảnh sát biển thực hiện nhiệm vụ cơ quan đầu mối trong việc hợp tác với Trung
tâm chia sẻ thông tin theo quy định của Hiệp định.
4. Các Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm
nghiên cứu thành lập hệ thống thông tin đường dây nóng, bảo đảm truyền tải nhanh
chóng, chính xác những thông tin liên quan đến cướp biển và cướp có vũ trang
chống lại tàu, thuyền tại châu Á.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Củng cố, kiện toàn cơ quan thường
trực
Giao Bộ Quốc phòng chỉ đạo Cục Cảnh sát biển củng cố
kiện toàn Cơ quan thường trực và xây dựng dự án Trung tâm chia sẻ thông tin.
Điều 16. Kinh phí bảo đảm công tác phối hợp,
thực hiện chức năng quản lý nhà nước; phối hợp hoạt động giữa các lực lượng do
các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh ven biển lập dự toán chi ngân sách hàng năm
và trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
Điều 17. Tổ chức thực hiện
1. Bộ trưởng các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Công
an, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển chịu trách nhiệmtổ chức thực hiện Quy chế này.
2. Giao Bộ Quốc phòng theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện Quy chế và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
Công ty Luật Bắc Việt Luật
P2802, tầng 28, tòa nhà Central Fied , Trung Kính, Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà nội
Tel: 87696666-0386319999
Hotline: 0938-188-889 – 0913753918 www.bacvietluat.vn - www.tuvanluat.net - www.sanduan.vn"HÃY NÓI VỚI LUẬT SƯ ĐIỀU BẠN CẦN"